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La Strada
| Centre d’appui au secteur bruxellois d’aide aux sans-abri
1. Introduction
Le soir du 5 novembre 2018, la Strada, Centre d’appui au secteur bruxellois de l’aide aux sans-
abri, a organisé la cinquième édition du dénombrement des sans-abri oumal-logées en Région
de Bruxelles-Capitale.
Le dénombrement fait partie des missions de la Strada reconnues par la Commission
Communautaire Commune. L’objectif est de fournir des chiffres réalistes à partir desquels il est
possible de formuler des réponses aux questions récurrentes relatives au sans-abrisme et au
mal-logement. Il s’agit non seulement de totaliser le nombre de personnes qui se trouvent en
situation d’absence de logement ou dans un logement inadapté, mais aussi de prêter attention à
la diversité des situations de vie précaires, aux liens entre elles et aux défis à relever.
Pour y parvenir, nous devons donc connaître à la fois le nombre de personnes qui passent
leurs nuits dans la rue, les parkings, les parcs, les gares ou les stations de métro (espace public)
et le nombre de personnes qui séjournent dans les structures d’accueil non-agréées, au sein
de communautés religieuses, dans des immeubles inoccupés et dans des squats. En outre,
les structures d’hébergement reconnues (centres d’accueil d’urgence et de crise, maisons
d’accueil, plateforme citoyenne, …) ainsi que les services d’accompagnement au logement
(transit, habitat accompagné ou Housing First) doivent nous fournir des données sur le
nombre de personnes prises en charge.
Le dénombrement est donc un outil fondamental car il est le seul à mettre en commun et à
articuler entre elles autant de sources d’informations différentes.
Un film composé d’une multitude d’instantanés :
Le dénombrement produit une photographie de la situation globale à un moment bien précis
dans les 19 communes de l’agglomération bruxelloise. La répétition de cet instantané par
l’organisation de dénombrements successifs à des moments similaires de l’année et selon la
même méthodologie, permet d’analyser les évolutions de cette situation.
Le dénombrement se déroule début du mois de novembre, juste avant le démarrage du Plan
Hiver. De ce fait, la photo obtenue reflète la situation des solutions d’accueil disponibles tout
au long de l’année. Le dénombrement est effectué pendant une heure, entre 23h et minuit. Cela
permet à la fois d’éviter le double comptage et de tenir compte exclusivement des personnes
qui ont passé la nuit en rue et pas des mendiants passant la nuit ailleurs que dans l’espace
public par exemple.
Depuis le premier dénombrement en 2008, quatre autres éditions ont été organisées en 2010,
2014 et 2016 ce qui nous permet de disposer de données sur 10 ans. Cela rend possible une
analyse longitudinale et la mise en lumière de tendance de fond.
Les résultats du double dénombrement opéré en 2017, durant le plan Hiver, ne peuvent, par
contre, pas être comparés avec ceux des autres éditions car ils ont eu lieu à un moment de
l’année où l’offre d’accueil d’urgence était temporairement accrue.